El Pleno del Congreso ha tomado en consideración una Proposición de Ley por la que se modifica la Ley 1/2005, que regula el régimen del comercio de derechos de emisión de gases de efecto invernadero. Esta propuesta, presentada por el Grupo Socialista y el Grupo Plurinacional SUMAR, ha sido aprobada con 176 votos a favor, 32 en contra y 137 abstenciones.
La iniciación de esta tramitación es crucial porque busca adaptar el ordenamiento jurídico nacional a las nuevas regulaciones de la Unión Europea sobre el comercio de derechos de emisión. En concreto, la ley contempla la trasposición de dos directivas europeas: la Directiva 2023/958, que aborda la contribución de la aviación a la reducción de emisiones, y la Directiva 2023/959, que establece un régimen para el comercio de estos derechos en la UE.
Entre las modificaciones más relevantes:
- Inclusión de Nuevos Sectores: Se actualizará el objeto de la ley para incluir sectores como el transporte por carretera y los edificios, además de incorporar definiciones relacionadas con la regulación del transporte marítimo y la aviación.
- Régimen de Autorizaciones: Se modificará el régimen de autorizaciones de emisión, ajustando los plazos para la entrega de derechos de emisión hasta el 30 de septiembre de cada año.
- Eliminación Progresiva de Asignaciones Gratuitas: Se eliminarán progresivamente las asignaciones gratuitas en determinados sectores hasta 2034, lo que afectará a la forma en que las empresas gestionan sus emisiones.
- Planes de Neutralidad Climática: Se introducirán obligaciones para que las instalaciones con mayores emisiones elaboreen planes de neutralidad climática.
Además, la modificación establece un régimen sancionador más robusto que incluye nuevas infracciones y sanciones para los sectores de la aviación y el transporte marítimo. Para el sector marítimo, se incorporarán obligaciones de compensación y se implementará un nuevo régimen de comercio de derechos de emisión sin asignación gratuita.
La importancia de esta ley radica en su potencial impacto en la reducción de emisiones de gases de efecto invernadero, lo que contribuye a los objetivos climáticos nacionales e internacionales. La participación de empresas de diversos sectores es fundamental, ya que deberán adaptarse a nuevas normativas y posibles sanciones si no cumplen con las disposiciones establecidas.
Tramitación parlamentaria: Tras la aprobación de la toma en consideración, la proposición de ley se remitirá a la comisión competente, donde se abrirá el plazo para la presentación de enmiendas. Si se presentan enmiendas a la totalidad y son rechazadas, la propuesta seguirá su tramitación en el Congreso y, si es aprobada allí, se enviará al Senado para su revisión.